13772172229

您所在的位置: 西安刑事律师 >刑事辩护

联系我们

律师姓名:王继平

手机号码:13772172229

邮箱地址:609114770@qq.com

执业证号:16101200410396345

执业机构:陕西若定律师事务所

专业领域:刑事辩护、取保候审、无罪辩护、罪轻辩护、刑事会见、刑事合规

联系地址:陕西省西安市经济技术开发区风城五路55号海棠花园南门四楼

刑事辩护

保理律师解读2017年政府工作报告

文章导读: 摘要:2017年3月5日,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议中发布了《2017年政府工作报告》。保理行业作为2009年方才试点的新兴行业,虽然不可能直接在共和国总理的报告中明确列明,但仍能从政府报告的字里行间,把握出保理业务发展的新机会、新挑战。



1.   2016年整体经济缓中趋稳,保理行业发展正当时

 

    《政府工作报告》摘录:

“国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高”

 

    保理律师解读:

2017年,国内生产总值达到74.4万亿元,其中居民消费价格上涨2%,工业企业利润由去年的下降转为上涨,这说明我国经济运行缓中趋稳,稳中向好,对我们以应收账款为核心的保理业务来说,应收账款的质量,直接决定保理业务的质量。而应收账款是否按期兑付,直接受市场形势、行业信息、企业资金实力等多方面影响,报告中经济运行态势良好,说明保理业务发展正当其时,市场趋势向好。

 

 

 

2.结合2017年重点工作任务,保理行业需要关注部分行业风险

 

    《政府工作报告》摘录:

“扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。”

 

 

    保理律师解读:

2016年政府工作报告中就对钢铁行业、煤炭行业去产能任务提出了要求,2016年全年我国各级政府在超额完成年度目标任务的同时,2017年国务院对钢铁、煤炭提出了新的减产能任务,保理公司在审查涉及到这两个行业的应收账款时,应当着重关注上述行业的系统性风险,尤其对于当事人是技术落后的煤炭、钢铁企业的,保理公司审查此类应收账款应当慎之又慎,防范出现主体消灭,导致后期发生应收账款及保理合同项下债务无法履行的风险。

 

3.   盘活存量资产,推进资产证券化,保理优势明显

 

    《政府工作报告》摘录:

“要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化。”

 

 

    保理律师解读:

2017年的政府工作报告专门提出推进企业资产证券化、促进盘活存量资产。上述两点任务,保理公司优势相当明显。盘活存量资产方面,保理业务的核心是应收账款,而现代企业除了固定资产、仓单等特殊权利外,最大的一部分就是应收账款。保理公司以受让应收账款为前提,为保理申请人提供应收账款融资、管理、催收、坏账担保的综合性商贸服务。保理直接对接应收账款,是最懂如何处理应收账款的业务模式。

 

资产证券化方面,应收账款资产证券化最大的问题在于应收账款在账期、当事人、所属合同均不一致,并且应收账款往往需要一个比较大的标的量,开展资产证券化业务才比较经济。笔者长期参加保理及应收账款资产化业务,认为通过开展保理业务的形式将应收账款“标准化”,可以将形式多样的应收账款转化为类型一致的保理融资债权,更易为市场接受,保理业务称得上是企业资产证券化的一个新车道,快车道。

 

 

4.   保理公司应当防范互联网金融等领域应收账款风险

 

    《政府工作报告》摘录:

“当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”

    保理律师解读:

随着整体经济形势趋向平缓发展,对于一些特殊领域,市场乃至保理行业都要尤为关注其中蕴含的风险。《政府工作报告》显示:不良资产、债券违约等方面都是高度警惕的领域。结合保理业务来谈,市场上对保理存在一个突出的认识误区,即逾期的应收账款可以拿来做保理。事实上,多数试点地区的保理公司监管办法都明确表示,“开展保理业务的应收账款应当在正常的付款期限内”,逾期、超期、展期的应收账款均不宜开展保理业务。参考《政府工作报告》中“高度警惕”的表述,笔者认为:对于不良资产、违约债券项下的应收账款,保理公司原则上不应开展此类保理业务。

 

影子银行方面,由于影子银行所属应收账款当事人多数不是实际承担义务的主体,开展此类保理业务,即便是有追索权的保理业务,风险依旧很大。笔者建议保理行业对此类保理业务持谨慎态度。

 

互联网金融方面,三年来《政府工作报告》中对互联网金融的表述用语是不断严厉的:从2015年“促进互联网金融健康发展”、2016年“规范互联网金融发展”到今年“高度警惕”,可以看出政府对互联网金融的监管态度是不断加强的,国家已经认识到此领域中的风险正在积累。笔者认为:除非深耕互联网金融的保理公司,其余保理公司贸然进入这个领域开展保理业务都应当慎之又慎。以P2P为例,2016年8月《网络借贷信息中介业务机构活动管理暂行办法》(以下简称“《管理办法》”)出台,在P2P债权监管方面提出了更严厉的要求。长久以来,保理公司与P2P网贷平台主要有三种合作模式,《管理办法》出台三种模式均得到不同程度的限制:其一、保理公司将自身受让的应收账款、保理融资债权转让给P2P平台;《管理办法》第十条第八款:“网络借贷信息中介机构不能从事或者接受委托从事下列业务……开展类证券化业务或实现以打包资产 、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。”所以当前保理公司只能将单一的应收账款债权转让给平台,多项应收账款整体受让受到限制;其二、保理公司在平台上寻求再融资,《管理办法》第17条规定,保理公司融资借贷模式新设了最高限额,具体规定如下:同一法人或其他组织在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币100万元……同一法人或其他组织在不同网络借贷信息中介机构平台借款总余额不超过人民币500万元。相较于保理公司巨大的融资需求,未来以小额为主的P2P平台难以匹配;其三、保理公司受让平台上的债权,为平台提供直接融资或担保。《管理办法》再次明确了p2p平台信息中介的定性,要求P2P平台回归本源,去撮合、满足那些小额、分散的、实体经济层面的融资需求。P2P平台不得建立资金池、不得提供向出借人提供担保、不得对融资项目进行期限拆分。[1]2017年8月是该《暂行办法》整改期的最后期限,有关监管部门对这一领域的监管一定会更加严格。

 

 

 

5. 重大项目建设,保理业务蕴含巨量发展机会  

 

    《政府工作报告》摘录:

“继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。”

 

 

    保理律师解读:

《政府工作报告》继续表述对重大项目的需要加强支持,完善配套政策,这些领域笔者认为保理公司大有所为。随着保理行业的不断发展,国有企业设置保理公司、政府专项工程引入保理业务、保理市场“国家队”的队伍日渐壮大。笔者认为:国有大型企业设置保理公司,可以为总公司管理企业巨量应收账款提供抓手,在集团内部供应链实现闭环,帮助上下游企业融资,提升供应链粘性等方面都具有特别重要的作用。另一方面,重大项目往往应收账款总量大、账期长,引入保理,可以对账期及应收账款规模起到缓释作用,让市场主体的应收账款可以通过保理业务直接消化成“保理融资”,形成新的现金流,减小参与此类项目的资金压力。

 

对保理公司来说,承接此类重大项目一般会有政府提供增信措施。2016年,一些地方政府撤回其对一些大型项目的承诺函,市场主体人心惶惶,《政府工作报告》中明确表述“政府要带头讲诚信”,应当会在一定程度上降低政府的“违约”行为。当然需要特别提示保理行业注意的是,从法律性质来说,政府签发的“承诺函”、“安慰函”、“告知书”等,一般不具有法律效力,保理公司需要审核其中的具体条款表述来确认各方权利义务,不应仅凭一纸红头文件,就认定政府提供担保。

 

 

6.  成套设备出口融资鼓励设立出口信用险

    《政府工作报告》摘录:

“促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策,推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。”

 

 

    保理律师解读:

随着保理业务的日渐成熟,保理公司开始伴随中国企业一同走出国门,走向世界,开展国际保理业务。当前尚不明确《政府工作报告》中的“出口融资”表述是否包括出口保理融资业务?不论如何,信用保险可以作为一项行之有效的增信措施,帮助保理公司降低自身业务风险,保理公司可结合自身业务实际选用。

 

7.结语

 

使命重在担当,实干铸就辉煌。笔者认为:2017年《政府工作报告》虽然没有明确表述“保理业务”,但在多方面为保理行业发展提供了重要指引。从整体角度,保理行业伴随中国市场崛起的大方向不会改变,保理公司伴随中国企业发展的总思路不会改变。对我们保理人来说,保理业务不仅是一项生意、更是一件实业、一件事业,几乎每个企业都有应收账款,肯定每个重大项目必有应收账款,作为应收账款的加速器和现金流的转化机,保理行业比较在新时期取得更大的进步,保理人也会在实现中国梦的伟大征程中发挥更加重要的作用!

 
[1] 具体可参见笔者团队撰写的《浅析P2P新规对“保理+P2P”业务的影响》及《P2P新规下“保理+P2P”合作新模式探究》

本文为林思明保理律师团队原创文章,转载请详细载明文章作者及单位,否则将依法追究法律责任。


免责声明 :本网部分文章和信息来源于国际互联网,本网转载出于传递更多信息和学习之目的。如转载稿涉及版权等问题,请立即联系网站所有人,我们会予以更改或删除相关文章,保证您的权利。


友情链接:

姓名:王继平

手机号码:13772172229

地址:陕西省西安市经济技术开发区风城五路55号海棠花园南门四楼

Copyright◎2014-2022王继平 西安刑事律师 版权所有 All rights reserved.

技术支持:中国律师频道 网站管理

扫描加微信

扫一扫添加微信